港口区持续推进全面依法治区工作

□ 李林霞  何红霞

“真是十分感谢港口区司法局给我提供的法律援助,让我的合法权益得到维护。”2018年10月,罗某拿到了公司赔偿的28万余元。原来,罗某2016年在我市某塑料制品厂工作,因工厂安全措施不完善,致使她被磷酸桶砸中,造成伤残等级捌级工伤。事发后,她多次找公司协商赔偿事宜,均被拒绝,发生了工伤赔偿纠纷。因法律专业知识欠缺和家庭经济困难,罗某多方求助无效,最终于2018年6月1日找到了港口区司法局法援中心,寻求法律援助。经过劳动仲裁判决,罗某获得了工伤赔偿金。在此次法律援助中,港口区司法局法援中心也达成了实施法律资源再分配、促进平等、保护社会弱势群体法律合法权益的司法行政职能。这是港口区司法局致力依法治区、依法行政,推进法治政府建设的一个生动例子。

法治政府建设步入正轨

港口区司法局认真开展政府重大决策事项合法性审查工作。上半年,合法性审查重大合同协议22件,提出法律建议、意见53条,作出法制审核意见书93份,切实做到了应审尽审、严格把关,确保政府各项重大决策的合法性、有效性。在行政复议应诉方面,港口区司法局共处理办结行政复议案件1件;代表港口区政府出庭行政诉讼应诉案件16件,大大提高了区政府依法行政、依法执政和法治政府建设能力。

按照区政府工作部署,港口区司法局全程参与征地拆迁安置工作,参与论证重大活动16场(次),提出法律意见16场(次)。其中,港口区参与市调处办化解跨区林地纠纷3场(次);在处置辖区一家大型砖厂欠款纠纷案中,港口区司法局派出3个法律工作组进行调查取证,形成专门处理意见,为区政府正确决策提供了可靠依据。

港口区把法律知识学习作为党委(党组)中心组理论学习的重要内容,将政治理论、业务学习与法律知识学习有机结合起来,形成规范化、制度化。今年3月,港口区顺利完成了2018年度全区3000多名干部职工普法学习考试工作,考试通过率达99.5%,将干部学法考试制度真正落到了实处。

法治宣传形式多样效果明显

港口区实行“谁执法谁普法”责任制,广泛开展“法律六进”活动。截至目前,该区共组织开展法治宣传35场,制作展板55块,横幅168条,法律咨询1690人次,印发各类宣传品26000余份。

同时,港口区探索“媒体型”法治宣传方式,通过录制普法访谈节目、法治案例编写等,充分利用传统媒体和微信公众号、新浪微博等新媒体平台发送和转发相关法律案例、法律动态,引导群众跟着法律走。

此外,港口区深化法治区创建活动,深入开展民主法治示范村(社区)、依法治校示范学校、诚信守法企业等创建活动,积极推动在镇(街)、社区(村)建立“法律服务室(站)”,推行村(社区)法律顾问、企业法律顾问等制度,提高社会治理法治化水平。在法治文化阵地建设上,港口区充分整合资源,挖掘本地文化底蕴,积极融入法治元素,依托企沙渔港古镇(一村一镇)示范工程入城景观广场来打造企沙镇法治广场,项目已进入前期设计阶段。建成后,群众在休闲娱乐的同时,能够近距离的领略法治文化、感受法治精神,使群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶。

全面推进公共法律服务体系建设

港口区认真做好法律援助民生工程,在法院、信访、共青团、老龄委、残联、工会、妇联、基层司法所设立法律援助工作站,授权代为审查、受理法律援助申请,办理法律援助相关业务。今年以来,该区司法局共受理法律援助案件63件,接待来信、来访、来电等群众法律咨询2910人次,有力维护了弱势群体的合法权益。

2018年,港口区司法局牵头,按照法定要求,首次在区法院、区法援中心设立专职律师全天候值班制度。目前,每周三、周五均有执业律师在法援中心值班,每周一在区法院立案庭值班,重点为当事人、被告人、犯罪嫌疑人提供法律帮助,主要是为当事人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见等法律帮助。

注重社会矛盾的收集和化解。港口区在辖区每个司法所均设立信访工作接待室,对收集到的各类不稳定因素和社会治安隐患进行识别登记,分类造册。针对各类商事纠纷坚持化解在前、起诉在后。例如在今年6月,华美立家建材中心就成功化解了一起18万元房屋装饰合同纠纷,为发包方和承包方达成调解作出积极努力。

扎实做好社区矫正工作

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